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2017

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重新認識電力結構性變化帶來(lái)的挑戰

隨著(zhù)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展理念”和能源“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的提出，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系成為必然要求，也被認為是推進(jìn)供給側結構性改革的重點(diǎn)任務(wù)。全國政協(xié)委員、中國大唐集團公司董事長(cháng)陳進(jìn)行認為，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系，需要重新認識新常態(tài)下電力行業(yè)結構性變化帶來(lái)的新機遇和新挑戰，在“十三五”及今后一個(gè)時(shí)期，持續推動(dòng)電源結構優(yōu)化和轉型升級

　　隨著(zhù)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展理念”和能源“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的提出，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系成為必然要求，也被認為是推進(jìn)供給側結構性改革的重點(diǎn)任務(wù)。
　　全國政協(xié)委員、中國大唐集團公司董事長(cháng)陳進(jìn)行認為，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系，需要重新認識新常態(tài)下電力行業(yè)結構性變化帶來(lái)的新機遇和新挑戰，在“十三五”及今后一個(gè)時(shí)期，持續推動(dòng)電源結構優(yōu)化和轉型升級，逐步解決行業(yè)發(fā)展的結構性問(wèn)題。
　　近年來(lái)，電力行業(yè)持續加大了結構調整力度，電力供應保障能力明顯提高，電源結構持續優(yōu)化，節能減排達到新水平。據悉，2016年底全國全年用電量、人均用電量、風(fēng)電裝機等數據均居世界第一位，非化石能源裝機占比從2010年的27%提高到2016年的36%，超低排放和節能改造的煤電機組均超過(guò)4億千瓦，火電行業(yè)能效環(huán)保處于世界先進(jìn)水平。
　　與此同時(shí)，發(fā)展中的一些問(wèn)題也逐步顯現。“煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險日益突出，可再生能源發(fā)展面臨多重瓶頸，電力系統整體效率有待提高，難以適應可再生能源與煤電、氣電、核電協(xié)調可持續發(fā)展要求。”陳進(jìn)行告訴記者。
　　為此，陳進(jìn)行提出如下建議。
　　建議一：煤電應為可再生能源電量消納“讓路”。我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，電力需求增速大幅放緩，導致電力供求關(guān)系失衡，呈現總體寬松態(tài)勢。風(fēng)電、太陽(yáng)能等可再生能源能源的持續快速發(fā)展，必然擠占傳統煤電市場(chǎng)空間，煤電應主動(dòng)為可再生能源發(fā)展“讓路”，在政策上優(yōu)先支持新能源上網(wǎng)。
　　建議二：煤電應為可再生能源發(fā)展提供“托底”。與抽水蓄能、氣電、儲能相比，煤電靈活性改造后是我國當前技術(shù)條件下最經(jīng)濟可靠的調峰電源，應作為可再生能源發(fā)展的主要“托底”機組，逐步從電量電源向容量電源轉變，為系統穩定運行提供調峰等輔助服務(wù)，以保障可再生能源充分消納。
　　建議三：對新常態(tài)下煤電利用小時(shí)數應有再認識?？紤]到煤電功能定位的調整變化，應重新審視煤電利用小時(shí)數在新形勢下的新內涵，建立包含發(fā)電量、各種輔助服務(wù)、容量供給、以熱定電等內容在內的煤電利用小時(shí)數的再認識，充分發(fā)揮煤電的容量效益。
　　建議四：把握政策實(shí)施節奏促進(jìn)煤電健康良性發(fā)展。建議統籌考慮電力體制改革與煤炭、煤電化解過(guò)剩產(chǎn)能工作實(shí)施的節奏和力度，避免煤電全行業(yè)虧損、煤電發(fā)展不可持續；縮短聯(lián)動(dòng)周期，合理疏導煤電企業(yè)大幅上漲的燃料成本；激勵煤電機組參與調峰、備用等輔助服務(wù)，提高系統對新能源的消納能力，使煤電真正發(fā)揮好我國能源電力轉型升級的主體支撐作用。

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